浅谈如何加强大新县老干部工作队伍能力建设的思考

党的十七大明确指出“全面做好离退休干部工作”，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。加强老干部工作队伍自身建设，我们就要深刻理解、准确把握和认真落实全面做好离退休干部工作这一要求，关键在于如何打造老干部工作这支队伍。因此，造就一支政治上坚定、理论上扎实、作风上优良、纪律上严明、业务上精通的高素质老干部工作队伍，是我们全面做好离退休干部工作的迫切需要，也是促进离退休干部工作不断创新和发展的重要保证。让这支队伍更好地肩负起自己神圣的使命和责任，便成为摆在我们面前的一道一刻也不容懈怠的课题。现就结合我县老干部工作的实际及老干部工作队伍建设问题，谈谈由此而引发的思考：

一、大新县离退休老干部的基本情况。

全县有离休干部147人，1—10月逝世18人，现有129人，县四家班子退休干部20人，离休干部中处级35人，科级94人：行政机关52人，企事业单位77人。最高年龄为94岁，最低76岁。全县建立1个老干部活动中心大楼和一所老年大学，全县还建立了18个老干部活动室和18个老干党支部，其中：乡镇13个县直5个。

二、目前大新县老干部工作队伍存在的一些问题。

（一）老干部工作队伍岗位缺乏年轻干部，人员及编制少。我县老干部工作人员10人，但是其中的老干专干仅有3人，绝大多数的老干部工作人员身兼数职。从我县目前老干部工作人员的兼职状况来分析，兼任机关单位、事业单位和企业单位的老干部工作者中，有各单位退居二线的老同志、待岗职工等等，五花八门，不胜枚举，且大多是挂名分管，主要精力并未放在老干工作上。人员兼职的太多太杂与编制相对紧缺的矛盾使得老干部工作人员往往不堪重负，对老干部政策业务的不熟练，不精通，工作顾头不顾尾，间接的给做好老干部工作提出了挑战。

（二）工作队伍年龄结构、文化结构不尽合理。我们老干部工作人员的年龄结构方面，30岁至40岁之间的有1人，40岁至50岁之间的有4人， 50岁以上的有5人，在老干部工作队伍中，年轻的老干部工作人员比例过少，年老的老干部工作人员比例过大，整个队伍向高龄化，造成了整个老干部工作队伍缺乏应有的工作活力和冲劲。在文化结构方面，本科学历的为2人，占总数的大专学历1人，高中及高中以下学历的7人。大学本科文化程度的所占比例过少和初高中文化程度所占比例的过高，影响了整个老干部工作队伍整体素质和综合能力的提高，导致了老干部工作发展不平衡。

（三）服务方式与以人为本的要求不相适应。当前，在老干部群体中，年龄结构、身体状况差距较大，我县老干部年龄最大的岁、最小的岁，一半以上已进入高龄期、高发病期，1/3的老干部年龄相对较轻、文化程度较高、身体素质较好，有名老干部居住在外地，有多名居住在乡下。这种结构性的变化、居住地的分散，使他们追求物质文化的需求不尽相同，要因人而异、分别对待。其中进入“双高”期的老同志，平时突发急病多、特殊需求多、不可预测情况多，随时需要提供特殊照顾；处于低龄化的老干部，有的从健康状况出发，既要享受充裕的物质生活，更要享受丰富的精神生活。这就要求老干部工作人员必须提高管理服务的质量，做到生活服务与精神服务并举。但实际工作中，有的只热衷于送钱送物等生活服务，不擅长提供文体娱乐、健康保养、政治学习等精神服务，服务层面窄，难以满足老干部多元化需求的愿望。

三、应对老干部工作队伍建设问题的主要措施和对策。

老干部工作是我们党的组织工作，是干部工作的重要组成部分，因此，要认真做好老干部工作，要坚持以人为本，造就一支政治强、业务精、作风硬、热爱老干部的高素质的干部队伍。我们从以下六个方面入手：

（一）进一步加强思想建设，是把老干部工作队伍整体素质推上新水平的前提。提高认识，不断增强做好工作的责任感和使命感。认识到做好老干部工作是既光荣又艰巨的，肩负的责任是非常重大的。牢固树立全心全意为老干部服务的思想，以饱满的热情、一流的服务、出色的业绩把老干部照顾好，使他们感受到家的温暖，安度幸福的晚年。要强化学习，努力提升做好工作的能力和水平。首先，要加强政治理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。其次，学习党的老干部政策和相关的业务知识，注意摸索、积累和总结经验，全面提高自身的政策水平和工作能力。同时通过各种教育活动，强化了干部职工的大局意识、服务意识、责任意识，创新了服务理念，培养了爱岗敬业精神，为干部职工注入了思想活力。要广泛开展谈心活动。采取组织安排、领导约谈、职工找谈相给合的办法开展谈心活动，并坚持做到“五个必谈”，即工作人员工作和思想波动时必谈，家庭生活遇到困难时必谈，群众反映较多或民主测评较差时必谈，工作中取得成绩或出现失误时必谈，职位和岗位变动时必谈。通过解扣化瘀，从而有效地调动干部职工的主观能动性，让大家把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，专心致志钻研业务，全力以赴干好工作。

（二）狠抓学习，强化老干部工作人员素质建设。采取行之有效的措施办法。一是注重优化队伍结构。坚持有计划地选调部分基层优秀干部充实到老干部领导班子，真正把那些思想上过得硬、工作上有能力、对老干部有感情的同志，调整到老干部工作岗位上。同时注重提高工作队伍的起点，吸收一批硕士、本科和非现役文职人员，充实到老干部的岗位，不断改善队伍的整体结构。二是定期进行指导帮带。坚持每年对老干部领导班子和干部队伍进行一次考核，通过听取情况汇报、与离退休人员座谈、组织民主测评、实地检查调研、现场通报结果等方式，准确摸清情况，深入查找问题，面对面地进行指导帮带，提出有针对性的改进措施。三是深入开展问题研讨。专门召开“两高期”服务工作座谈会，围绕突出问题探索规律、研究对策，提出并确立了“实现两个转变”、“处理好四种关系”和“抓好六项具体工作”的总体思路。四是重视业务培训。采取以会代训、集中培训的形式，对市老干部工作者进行业务培训。利用每季召开的工作例会，宣传解释老干部工作新政策，当场解答疑难问题；对新任老干部工作者以开办培训班形式进行业务政策的培训；所有老干部工作者每两年进行一次集中培训，确保所有老干部工作者都能熟悉政策，积极工作。五是强化岗位锻炼。岗位是最好的锻炼平台，平时不定期对老干部基本情况、老干部工作政策规定、管理服务中可能发生问题的应对措施等主要内容进行抽查，结合大项工作和重大活动，交任务、压担子，有意识地让他们独挡一面，在历练中增长才干，不断提高政策运用、具体业务、调查研究、管理服务等能力。四是搞好学习交流。为学习兄弟单位先进经验，取长补短。

（三）造就“五种能力”人才，建设高素质的老干部工作队伍。老干部工作是政治性、政策性很强的工作，需要有业务熟、素质高、作风硬、服务周到的工作人员来完成。做好老干部工作，要着力培养和造就“五种能力”。一是学习观察能力。深入学习党的老干部方针政策以及涉老专业知识，不断提高知识层次和业务水平，增强做好本职工作的本领。二是政策运用能力。充分发挥主观能动性，把党的老干部方针政策运用到老干部共享改革发展成果中来。三是调查研究能力。既要调查了解并帮助解决老干部工作中存在的实际问题，又要通过剖析老干部工作典型，总结新经验，探索新规律，指导新实践。四是管理服务能力。通过科学规范的管理和优质高效的服务，把老干部的活动组织好、事情办理好、权益维护好，为党委、政府分忧，为老干部工作尽责。五是沟通协调能力。老干部工作部门上下级之间，与各涉老部门之间，与老干部之间，都需要沟通、协调。因此，我们要加强学习，勇于实践，善于整合资源、借力办事，善于总结经验、汲取教训，通过有效的沟通和协调，增强对老干部工作齐抓共管的合力。

（四）加强作风建设，力推老干部工作队伍整体素质上新水平。培养职业道德，树立良好形象。要善于养德，做到尊重老干部，勤勉敬业，不图名利，勤勤恳恳，任劳任怨，满腔热情地为老同志服务。要强化服务意识，提升服务质量。老干部工作政策性强，既要有良好的精神风貌和服务态度，又要具备较高的政策水平和做好本职工作的能力。要树立全心全意为老干部服务的思想，发扬尊老敬老、无私奉献的爱岗敬业精神；要增强做好工作的务实性。要少说空话，多办实事，少摆花架子、少做表面文章，多深入实际搞调查研究。要有创新精神。要积极探索老干部工作的新思路、新方法和新途径。要加大爱心投入，增进感情交流。作为老干部工作者，要坚持做到“三必到”和“四到位”，即重大节日必到、生病住院必到、有了困难必到；思想认识到位，责任意识到位，感情到位，服务到位。同时，还要做到：为老干部排忧解难；热情接待来信来访；组织开展活动；提供周到的服务；经常联系沟通。

（五）加强制度建设，完善目标责任制，提高求真务实抓落实的能力。健全岗位培训制度。一是岗前培训。就是对即将上岗的工作人员应掌握的业务知识和工作职责进行必要的培训，使其初步了解自己的工作性质、任务和要求，从而提高认识。二是岗上培训。对在岗的工作人员进行新的相关知识的培训，提高他们的工作能力。要加大监督检查力度，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，定期或不定期地检查老干部工作者各方面的情况，及时提出并纠正其在工作中存在的问题。建立考核激励机制，不断深化考核制度，实行领导考核与老干部反馈相结合，工作实绩考核与思想政治素质考核相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，对全局工作人员进行了岗位目标责任制考核，将考核结果作为评先树优和调整使用的重要依据，解决了工作难量化、成效难考核、奖惩难兑现的问题，推动了工作落实。切实调动老干部工作队伍工作的积极性、主动性。当代团员青年在发挥先进模范作用的同时，还要求社会予以承认和重视，满足其物质和精神上的需求，即达到个人、集体、社会三者利益的兼顾。

（六）严把“进口”、疏通“出口”，形成良好的用人机制。老干部工作者是做好老干部工作的宝贵资源。关心老干部工作人员的成长进步，对于激发和调动其工作的积极性与创造性将起到十分重要的决定性作用。各级党委部门要切实关心老干部工作队伍建设，要及时补充新鲜血液，从根本上改变老干部工作人员“进得来、出不去、长不大”的现象。要把老干部工作部门作为培养、锻炼年青干部的重要基地，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的年轻同志，充实到老干部工作队伍来。在录用一般干部时，做到高起点、高标准，坚持凡进必考的原则，面向社会公开招考或有计划地安排一部分选调生进入老干部工作队伍工作，激发团队活力，增强工作实力，提升整体战斗力。同时，要疏通“出口”，老干部工作队伍的干部既要保留业务骨干，又要适当交流，保证队伍的相对稳定，形成正常流动机制。在干部的提拔使用交流上，真正使那些素质高、能力强、老干部公认的干部得到重用，树立正确的用人导向。

总之，做好老干部工作事关大局，意义重大，任务繁重。我们应认真思考，采取有效措施，全面提高老干部工作者的思想、业务素质和服务水平，从而打造一支富有创新意识，具有创新能力的老干部工作队伍

浅谈如何加强大新县老干部工作队伍能力建设的思考

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